一组不平衡的数字

　　有一组数字，让人看了心理很不平衡。据统计，在2001年全国7万亿元的存款总量中，人数不足20%的富人们占有了80%的比例，而他们所缴的个人所得税却不及总量的10%。其余90%的个人所得税都来自存款总量只占20%的工薪阶层。

　　去年美国《亚洲华尔街日报》评出的“中国十大富豪”，经税务部门一查，结果发现一个都没有缴个人所得税。原因是他们把个人收入都合到工厂里了，公司是自己的，个人用的工资都在工厂税前列支了。

税法该怎样作为？

　　这样的情况，在其他很多地方也都存在。有那么一些人，在几年十几年间突然暴富，公司开得很大，生意做得很活，钞票也像潮水一样，源源不断地滚入个人的腰包。于是又是盖洋楼，又是买洋车，又是呼朋唤友，天天出入于高档消费场所。但要查一查个人所得税，却是几近空白。或者一文未缴，或者少得可怜。而且他们总是振振有词。你说这是“个人所得”，他说那是“企业费用”；你说应算“个人收入”，他说还要“扩大生产”。你再追得急了，他们就亮出头上的“光环”，搬出上边的“关系”，说自己的贡献有多大，经营有多难等等。

　　清华大学公共管理学院教授胡鞍钢认为，我国目前个人所得税只占GDP的0.6%，远远低于低收入国家。这说明中国税收系统对个人征税的税率较低，大部分高收入者应缴的个人所得税没有足额收上来。因此，中国应在许多征税办法上借鉴国际上的经验，要加大对偷逃税者的惩罚力度。国家计委经济研究所所长陈东骐也说，目前个人所得税制度有“劫贫帮富”的嫌疑，影响了社会安定，减少了国家财政收入。

列个“富人”名单，如何？

　　为了解决此类“纳税不公”的问题，北京市地税局去年提出要列一个30多万人的“富人”名单，把企业法人、年收入10万元以上和有多处收入来源者全部列人这个名单之中，然后再对他们的纳税情况进行档案化管理和个案监督。据称，将列入这个“富人”名单的，主要是包括这样三类人。第一类是文艺、体育明星等知名度高、收入高且收入渠道多的重点纳税人。第二类是教师、会计师、律师等可能多处取得报酬的个人。但这类人数量多，又多是现金交易，在征税上还有一定难度。第三类是企业老板，尤其是那些私营企业的法人代表。

谁将列入这个“富人”名单？

　　我想这是一个税务部门和全体市民都很感兴趣的问题。去年，广州市公布了上年本市个人所得税的纳税情况。其中14人的年纳税额超过30万元，最多的一位海鲜城老板个人交税254万元。但许多市民却说，他并不是全市收入最高的老板。这就让人担心，像北京列出的“富人”名单，是不是也会有“漏网之鱼”？明明年个人收入超过了10万元甚至更多，但只因没有列到税务部门的名单上，便在一边暗自高兴。所以我建议，最好是把这个名单公之于众，让大家对照身边的所见所闻，比一比，议一议，看哪些人还有“潜力”，应该补充到这个名单之中。