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武警反恐怖训练研究
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[ 王松宏 孙鸿武 ]
中央军委江泽民主席指示：要把反恐怖斗争纳入武警的职责范围，搞好针对性训练。突出抓好以首都为重点的大都市和西部地区部队的反恐怖训练。
武警部队司令员吴双战多次指出：随着国际形势的变化，国际恐怖事件日益增多，这给武警部队反恐怖任务带来了新的挑战，各级要借鉴国内外反恐怖斗争新的成果，深入研究反恐怖作战重大课题，紧贴战区部队的中心任务，从难从严进行反恐怖训练。重点进行反袭击、反爆炸、反劫机等科目的战法研究，探索不同目标、不同地形、不同环境、不同气候、不同条件下的反恐怖战法，有效提高部队反恐怖作战能力。
目前，特种反恐分队的军事训练虽然取得了长足进步，不仅培养了一大批特种反恐队员，而且还提高了特种反恐的作战能力。但是，特种训练的内容与世界先进反恐部队相比尚有较大差距。特种反恐分队训练的水平还不能适应国内外反恐斗争的需要。尤其是近几年也出现了不少失败的战例。为此，必须加强特种反恐分队的军事训练，不断创新作战理论，培养新型人才。笔者认为，提高特种反恐分队训练水平，应把握好以下几个问题：
一、科学确定训练内容
目前，特种反恐分队训练的内容存在着一些不合理的地方。如：内容设置上体能训练内容多，技能训练内容少；部分训练内容重复和标准欠妥；整个训练内容体系层次还比较低，不符合反恐形势发展的需要；新老队员层次区分不合理，缺乏科学的分类，“一锅煮”的现象依然存在。针对这些问题，特种反恐分队必须对现行训练内容体系进行全面改革。具体讲有以下内容：
1、体能素质训练（以基础课目为主）。
特种反恐分队训练，要从未来执行任务的复杂环境及分队或孤身处置等恶劣条件出发，实施大强度、高标准、严要求的体能训练。训练中要加强体能与技术有机结合，其主要内容包括全副武装越野、夜间拉练、越障、攀登、游泳、潜水、滑雪、森林登山和机动时抗疲劳及抗眩晕能力等。
2、技战术训练。
一是专业技能训练。具有全面过硬的业务技术是对特种反恐队员的基本要求。为此，特种反恐队员要精通本级、本专业各种武器装备的操作和技术运用。不能停留在死靶子，会踢腿打拳的基础上。二是指挥谋略训练。特种反恐分队经常会遇到意想不到的危难险重任务，只有指挥正确，谋略运用得当，才能圆满完成任务。指挥员要通过演练、模拟对抗、参观见学等形式和方法，锻炼军官的指挥谋略水平，给实战打下坚实基础。三是科技理论知识学习，丰富和拓展知识面。
3、智能训练。
伊拉克战争美伊双方都不同程度展现了特种部队的智能水平，军事专家分析认为，反恐怖斗争要靠先进的武器和装备，而最终起决定因素的是人的体能、技能和智能。体能与技能是取胜的基础，智能则是取胜的关键。智能通常被认为是观察力、记忆力、思维力、想象力、注意力等基本能力的综合。特种反恐分队智能训练，是为了适应国内外反恐斗争的需要有目的地对作战队员的实际操作能力、适应能力以及观察力、记忆力、思维能力等进行专门训练和培养，使之提高反恐能力。
4、心理训练。
现代条件下反恐作战，虽然武器装备、技战术对战斗的胜负起着比以往任何时候更为突出的作用，但在影响战斗结局的其它因素中，作战队员的心理因素仍然起着主导作用。
心理训练是反恐分队的弱项，目前还没有心理训练的教材及训练设施，研究心理训练的问题不多。国外许多特种部队都非常重视心理训练，美军在新兵入伍训练时期就安排了心理训练内容，经常把特种部队拉到复杂生疏的地方和恶劣的环境中进行心理训练。英国特种部队每年到挪威北部进行至少60天的心理训练。俄罗斯则把心理训练作为一项重要的精神保障措施被运用于军事训练之中，并设心理工作机构，2002年10月底俄特种兵闪电救人质就是一个很好的印证。一位反恐专家说：“一个缺乏良好心理素质的作战队员，在未来战场上无异于躯体健全的残疾人”。
经过心理训练的作战队员，战时往往会表现为：注意力集中、情绪高涨、作战英勇等；而心理素质较差的队员则会产生不良的心理现象，思维混乱、动作变形、随机应变能力差，甚至会导致心理突变，完全丧失作战能力。所以反恐分队必须加强心理训练，势在必行。
5、方言及外语训练。
特种反恐分队必须掌握一定的外语及中国重点地区的方言，并将这些特殊的技能作为衡量特种反恐队员水平的一个重要内容。随着各种高科技武器装备部队，外语的重要性也愈加明显。要熟练掌握各种进口武器装备的性能并形成战斗力，必须对其相关资料有充分的了解，不懂外语就无法做到这一点。
此外，特种反恐队员在掌握普通话的基础上，应有重点地学一些地方方言，如：广东话、上海话、新疆话等。这样有利于群众接触、化装侦察等。
6、欺骗训练。
欺骗训练实际上就是辨别能力训练。这是一项非常特殊的训练，西方国家已着手研究并在反恐怖斗争中应用。代表作有美国人写的《战略军事欺骗》，英国人写的《军事欺骗的艺术》和《战争时期的谎言》。
欺骗训练包括二个方面：一是辨别恐怖分子的谎言。二是在不违反法律和国家意志的情况下制造散布有利于自己并能攻破恐怖分子心理防线的谎言。
俄特种部队在营救莫斯科人质中，就被车臣劫匪给“唬”住了。绑匪威胁道：如果俄军试图解救人质，他们将安置好的几吨炸药引爆炸毁整个剧院。60小时后，俄特种部队“阿尔法”别动队和“信号旗”别动队冲进剧院后，才发现绑匪疲劳了，开始松懈起来。5时左右俄突袭成功。
原伊拉克新闻部长萨哈夫可谓是铁嘴钢牙、出口成“谎”，不仅骗了美军，而且还使一些专家做出了“好戏还在后头”的错误判断。
我们在执行任务中，多多少少也会遇到一些这样的问题，但目前还是没有重视起来，缺乏研究借鉴。特种反恐分队随时都会执行意想不到的复杂而艰巨的任务，斗争中稍不留神，就会被谎言所骗。反之，我们要用谎言欺骗恐怖分子，为最终胜利提供特殊条件。
7、加强法规研究
武警部队作为国家武装力量的组成部分，担负着维护国家安全和社会稳定的职能，积极防范和有效处置恐怖事件，是其履行职责的重要体现。江泽民同志指出，“武警部队处在维护社会稳定的第一线”，“今后，国内万一出现情况，主要动用武警”。武警部队的这一职能在《国防法》中已有明确表示，国防法第二十二条规定：“中国人民武装警察部队在国务院、中央军事委员会的领导下，担负国家赋予的安全保卫任务，维护社会秩序。”
武警部队作为打击恐怖主义犯罪的主要力量，已将反恐怖作为武警部队中心工作的重要内容。所以应当将这一重要内容的任务、原则、法则及组织保障列入武警部队执勤、“处突”等相关法规、规定中，从而为武警部队处置恐怖事件提供法律依据。这里需要反对割裂反恐与执勤、“处突”相互联系的观点。因为从执勤与反恐怖的关系上看，武警部队担负着大量重要目标的执勤任务，这些目标往往是恐怖分子攻击的重点对象，这使执勤本身就包含着反恐怖的任务：从处置突发事件与反恐怖的关系上看，它们之间是一种包容的关系。《处置突发事件规定》第三条指出：“本规定所称的突发事件，是指突然发生的危害国家安全或者社会秩序的违法事件。”而恐怖主义组织的严密化和活动的隐蔽化决定了恐怖事件爆发的突发性，恐怖活动所引起的社会混乱、心理恐慌甚至政府危机，是其直接的危害后果，恐怖事件是一种特殊形态的突发事件，只有加强有关法规、条例学习，才能做到依法进行反恐斗争。
二、建立完善科学的训练体制
1、走基地化的训练路子。
基地化训练是未来军事训练体制上的基本要求。特种部队开展基地化训练，主要是针对未来执行战斗任务特点，依据特种部队人员执行任务所必须掌握的战术、技术科目，建设不同地理环境下的训练基地。通过基地化训练，第一，可以提高特种部队训练的针对性和适应性，特别是在不同战场环境下执行任务的能力；第二，可以科学分配训练经费，减少重复建设，提高训练保障的标准和质量；第三，有助于加强特种部队间的交流与借鉴，营造竞争氛围，提高训练效益。为此，在目前我国经济实力还相对薄弱、军委实施质量建军的条件下，特种部队应在未来几年内大力开展基地化训练。建设和使用训练基础应坚持以下原则：
一要科学规划。要根据全国各战区地理环境特点，进行充分调查研究，切实选准具有典型地理特征的地形，在整体衡量的基础上科学规划，使所建基地，既符合特种部队进行适应性训练的需要，又便于管理、保障以及训练设施的下一步完善。
二要合理使用。特种部队要定期分批在各训练基地进行针对性和适应性训练，以提高其机动范围和跨区作战能力。各基地要制定符合基地实际的规章制度并严格执行，增强基地的使用效能。
三要完善设施。各种训练设施，要充分注意特种部队的特点，着眼执行任务的需要，在大胆借鉴外军特种部队训练基地建设的有益经验上，开拓创新，力争建成现代化、正规化、科学化的设施，提高保障能力。
2、建立训练等级制度。
特种部队训练内容多，要求高，各年度兵训练层次不一。如果不分层次，同等标准要求的话，必然达不到最佳效果。为此，特种部队应实施训练等级制度，按照官兵受训、考核情况，对其全面素质进行综合评估。军事素质好、掌握技能多的官兵也应在个人进步、福利待遇等方面有一定的优越性。
划分训练等级应采取基本技能与考核评定相结合的方式进行。以基本素质和技能作为基础等级，如：官兵受过何种级别的培训、经过何种专业技能的训练、参加过什么级别的演习都作为评定基础等级的依据；以官兵个人考核成绩评定机动等级，如：本级基础理论学识考核，本级战术指挥、专业教学法、本单位装备操作等课目的考核成绩，都应作为评定机动等级的依据。这种方式可以科学地衡量官兵综合技、战术水平，掌握官兵的整体素质情况，为区分训练内容、明确训练指标提供依据。另一方面，也可以充分调动部队官兵的训练积极性，推动特种部队整体训练质量不断提高。
3、严格落实奖惩制度。
特种部队要针对本单位实际，结合训练考核、大项工作完成情况，对单位及个人训练进行及时奖惩，以便营造一个争先创优的氛围，调动训练积极性，把训练落到实处。
三、采用多样的训练方法
特种部队训练应注重效果，增强实用性，减少中间环节，以至摒弃个别多余的、与实战应用有距离的动作，要积极推广适应训练、对抗训练、模拟训练等科学的训练方法，以提高训练效益，推进部队训练质量向战斗力的转化。
1、适应训练。
现代战争的战场环境极其复杂，战场变化急剧，作战行动可能在更大的范围和更广泛领域内进行，从而对部队的适应能力尤其是特战队员的心理适应能力提出了更高的要求。外军特种部队认为“只有在近似实战的条件下训练，才能适应现代高技术战争的需要”。因此，外军十分强调根据战场环境、作战对象和作战任务进行近似实战条件下的适应性训练。如美军在阿拉斯加建设有严寒地带作战训练基地，在巴拿马建设有热带丛林地作战训练基地，在加利福尼亚南部建设有沙漠作战训练基地；特别是其联合训练战备训练中心，还编有假设敌部队，其编制装备、武器性能基本与作战对象国家的军队相同。英军特种部队，每年都要到挪威北部海岸进行三至四个月的冬季训练，以适应严寒条件下的侦察作战。所以，特种部队应注重在不同地形上，有重点地加强适应性训练，以促进特种部队在不同地形上执行任务的能力。
2、对抗训练。
实施对抗训练是提高训练质量与效果的有效途径。特种部队开展对抗训练应把握三个关键环节：一是制定对抗训练方案。要使其尽可能地符合原则，贴近实战。二是成立导调机构。组织有关人员进行必要的培训，负责协调、控制对抗演练的组织与实施。三是组织对抗效果评估，以达到用演练促进战术训练质量提高的目的。
3、模拟训练。
模拟训练即指运用模拟训练器材，对部分实装操作难以展示的课目进行模拟训练的方法。在我军目前经费还比较紧缺的情况下，开展模拟训练无疑是节省军费开支，提高训练效益的有效手段。
4、综合性训练。
综合性训练是特种部队训练的高级阶段，也是训练与实践的“接合点”。为了搞好协同，提高整体作战能力，外军特种部队经常组织近似的综合性训练。通过各种近似实战的演练，特种部队可以验证各种作战方案的可行性，加强成员之间的协调与配合。
5、落实战备演练。
落实战备制度是部队保持良好战备状态所进行的最基本的工作。特种部队要针对未来执行任务特点，经常性地对部队进行国际国内形势、时事政策、任务与职能、爱国主义、光荣传统等内容的教育，从而增强其责任感、使命感和紧迫感，时刻绷紧战备工作这根弦。
四、培养综合素质的反恐人才
武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物。抗美援朝战争中，成立不到一年的中国空军打落当时世界上装备技术最先进的美空军战机。在今年伊拉克战争中，伊拉克老兵神奇地打下了美战机，足已说明人的作用。美军自越南战争后，非常重视作战部队的人才培养，特别是进入信息时代后，美军正式把“第一位的是人的素质”写入自己的战斗条令。而我们有许多特种分队却把毛泽东早在半个多世纪以前“人是决定因素”的论断抛向脑后，患上了“恐高症”。一些人认为我们的装备不如国外，待遇差，可怕的是打着“安全”的旗号，消极训练，比一般分队强就行。降低了战斗力标准，更谈不上创新训练了。
提高特种反恐人员的综合素质，是由国内外反恐斗争严峻形势的紧迫需要。提高特种反恐人员综合素质是实现立足现有武器装备战胜恐怖分子的重要保证。同时也是加速反恐建设的有效途径。应做好三方面的工作：发现培养、重点保留、合理使用。
加快反恐怖斗争人才培养。要充分发挥院校教育“主渠道”作用。结合院校教育教学改革，在有关院校科室开展反恐怖研究，增设反恐怖斗争教学，培养适应反恐怖斗争需要的综合人才。注重运用军事留学生政策，培养部队反恐怖斗争急需的人才。大力培养精通反恐怖斗争知识，又能熟练运用反恐怖作战技能的教学骨干。
只有提高了特种反恐分队的综合素质，确保武器装备、编制体制、作战思想、战备训练、现场指挥、伺机处置的质量，才能真正发挥特种反恐分队在反恐斗争中的特殊作用，才能有效打击恐怖分子。
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