武汉市第二看守所（下称“二所”）坐落在汉阳区永丰乡龙阳湖畔，担负着该市“死、缓、无”等重、特大犯罪嫌疑人关押任务。近年来，二所在“三个代表”重要思想的指导下，开拓创新，于2001年8月提出了在监管过程中坚持以人为本的思想，充分尊重原押人员正当的情感和物质需求为内容，通过营造和谐、宽松、平等的人际关系，催生与呼唤其做人的本性，帮助其正视荣辱观、忏悔感，自觉接受法律制裁，确保监所安全的一种管教模式。实施一年多来，监所管教工作成效显著，受到各级领导的称赞。记者于日前前往二所探访，对该所开展的监所“人性化管理”模式留下了深刻印象。

“新情况”催生“大变革”

2001年5月16日，星期三，按惯例，这天是“所长接待日”。

一大早，方所长就来到大门口接待在押人员家属。半天的接待中，群众咨询最多的是：“听说新进去的人，要挨打，是不是真的？”、“他们有病了能及时医治吗？”、“他们一日三餐都吃些什么？”等问题。虽然方所长回答得口干舌燥，但许多群众仍将信将疑，脸上一片茫然。这次接待结束后，方国华暗下决心：一定要改变群众对我们的不信任感。

二所在押人员成份复杂，范围广泛。有过去曾担任过领导职务的处（局）级干部，有博士、硕士等文化程度的，有外国人。随着我国民主法制的日益健全完善，广大群众的法制观念普遍增强，与此同时也出现一些“新情况”：一些过去走进看守所时，看到冰冷的铁门、严密的电网、高高的围墙、持枪的武警，不寒而栗的罪犯，现在一进监室门就对管教干部高呼“你们要保证我的权益”、“我有申诉、控告权”。一些关押时间久的还同民警讨价还价，要在“打坐”之余看书、看报、看电视、甚至还想打扑克、下象棋。曾经制造了武汉“4.7”惨案、在汉江一船上杀死一家四口人的凶手吴建国，进所后讲的第一句话就是“你们要保证我的权利，否则我将会不服你们管的”，开始他就使出“死猪不怕开水烫”的手法来威胁管教干部。

新情况日益困扰着监管工作，也越来越引起所支部一班人的反思。二所所长方国华在一次支部会上指出：“社会在飞速发展，看守所应该做到与进俱进，全面落实“三个代表”重要思想，真正体现人民的心愿。”随后，他们在经过深入调查研究，并结合《中华人民共和国看守所条例》和借鉴其它行业经验，于2001年8月推出了以人为本的《人性化管理实施方案》。该方案在继承过去好的管教方法基础上，要求监管民警要像老师对待学生、医生对待病人和父母对待孩子一样，对在押犯要做到“以挚爱亲情感化人，以平等观念对待人，以法律法规教育人，以人文环境熏陶人，以良好设施约束人”，用真心、人性化的管教去启迪其沉睡的灵魂，校正扭曲的行为，唤起做人的良知。

变革中产生的“阵痛”

人性化管理刚一推出，立即在全所民警中引起了强烈震动，激起层层涟漪。

一些干了一辈子的看守老民警认为：“一看二守三送走，只要保证不出问题，判了就送走，何必六个手指挠痒多一道。”有不同议论早在所支部一班人的意料之中，但他们深信，要想走出有现代特色的看守所之路，必须树立与时俱进思想，只要广大人民群众满意，不违背法律法规，就可以“摸着石头过河”。

为教育转变民警观念，所党支部 从组织民警学习《中华人民共和国看守所条例》入手，教育民警文明管教，保障人犯的合法权益。严禁打骂、体罚、虐待人犯，并在生活、卫生、通信、教育等方面作出了具体规定。与此同时，他们还邀请本单位已退休劳模“全国人民满意警察”、“省五一劳动奖章”获得者周系波回来作《文明管理暖人心，爱心换回新生岸》的报告。用他几十年如一日，用爱心把管教过的100多死刑犯都安全顺利地交付出去的感人事迹，去感染全所民警。

接着，所里又组织民警到武汉市第一医院参观见学，并听取了院领导介绍他们实施人性化温馨服务后，取得的显著成效，并参观了住院房，耳闻目睹了医生对病人的热情耐心周到的服务形式。回所后，支部趁热打铁，组织大家讨论。思想统一后，经过半年的摸索实践，今年初，《武汉市第二看守所人性化管理细则》正式实施。

爱是连接理解与信任的桥梁，是开启在押人员心灵的金钥匙。二所的《细则》内容不仅注重硬件建设，更注重在提高民警业务技能方面狠下功夫。

提高民警法律业务知识，是胜任工作的基础。二所制定了《民警法律业务学习方案》规定每周四晚上为学习日，并为每个民警配备学习笔记本，把到课率及学习考核成绩同《目标考核细则》挂钩，做到10天一讲评，一月一考核，规定凡当月业务短程考核不及格者，取消当月补助，连续两个月不及格将离岗培训。严格的学习制度使民警的整体素质得到提高，在今年武汉市公安局组织的“理论大考核、业务大比武”竞赛活动中，该所民警的法律业务、体能及操作考核成绩名列监管系统第一，95%以上民警的成绩达到优秀。

“阳光法制工程”充满阳光

二所实行“所务公开”，自觉做到廉洁自律。他们推出了“八承诺”、“四公开”、“二监督”为内容的“阳光法制工程”。“八承诺”包括不打骂、体罚和虐待在押犯、保障良好的监内秩序，坚持打击“牢头狼霸”行为，民警要廉洁自律，不准接受、收受、索要在押人员及亲属的吃请、财物等。“四公开”即在押人员月伙食实物量标准公开、法律法规公开、诉讼环节期限公开、在监内自首立功条件公开。“二监督”即自觉接受上级人大、政协、驻所检察室及在押人员家属的监督，并公布了监督电话，并把它打印在明信片上，使每个家属都知道“阳光法制工程”内容。并利用每月的集中传见日，如家属参观在押人员食堂伙食，对在监内表现好的在押犯，奖励其与家属通过监控系统开展亲情对话。这些活动的开展，不仅拉近了家属与看守所的距离，还稳定了在押犯的情绪，也促进了民警的执法水平的提高。

事实证明犯罪嫌疑人精神上的荒芜、颓废是走上犯罪的主要根源。良好的监管人文环境，对构筑在押犯健康的人格和良好的行为规范会起到“随风潜入夜，润物细无声”的效果。二所支部一班人始终把用文化熏陶人放在首位。目前已建成了藏书量2000余册的在押犯图书室和藏碟300余盘的碟屋，现在不仅每个在押犯可以随时借阅书籍，而且每晚在规定的时间内可放影碟，并为每个监室订了一份党报，每天落实“三个半小时”读报，听、看新闻活动。2002年国庆前夕，在“告别昨天、重会新生”书画比赛中，60余名在押犯，拿起笔讴歌祖国的建设的成就，袒露了忏悔的心声。

二所要求民警在工作中做到“四不三要两相结合”、即不歧视人、不揭短、不疏远、不以势压人；要平易近人，深交朋友；要推心置腹，以诚相见；要循循善诱，因势利导；讲法纪与严格管理相结合，说服教育与解决实际问题相结合。

2001年3月，杀人犯李霜从分局看守所转来二所，在临离开原所前，还同所干部发生了纠纷，到二所后，管教民警多次同他谈话，他都沉默不语，后又从关心其病入手（患有性病），干警不怕脏、不怕累，天天带他到医务室看病例、输液。一个星期后，他的病情好转，他才说道：“我是在观察他们干部，到底是真关心我，还是在演戏，你们待我可真不错，我服你们，今后一定听你们的，保证不给你们添麻烦。

”

犯罪嫌疑人在看守所里，最需要的是安慰、亲情和民警的爱心，作为天天同他们打交道的管教，有时你的一句温暖话语、一次真挚的关怀，都会使他们终生难忘。去年6月初，罪犯张某夜里4点多钟突发急性胆囊炎，值班民警捐款2000余元，把他送到同济医院，住院一周期间，干警轮流到医院照顾，端饭喂药，所长、教导员也多次到医院看望，并送去营养品。杀人犯刘某，家在四川农村，自到二所后，家中从未来过人，在冬季来临时，干警自己掏钱给他买冬装，在他25岁生日那天，管教干部专门为他订了生日蛋糕，让同监犯人一起为他过生日，他激动地说：“我在外流浪十几年，从未过过生日，来生我一定会好好报答你们，报答社会”。在二所监区，记者看到有的监室还安装空调，原来是病号和未成年犯监室，对这些特殊的嫌疑人，二所及时予以特殊关受。16岁的孤儿小周，8岁开始就在外流浪，长期营养不良，进所后几次昏厥。狱医为其检查后，确认他患有严重贫血。为此，所里免费为他提供病号饭，两个月后，小周原来苍白的脸红润了，身体也结实多了，再也没有头晕、站立不稳等症状了。当他离开二所投劳时，眼泪汪汪地对管教干部说：“你们就是我的亲人，我一定好好改造，不辜负你们的希望。”

为发挥看守所“特殊法制学校”功能，他们对过渡监室犯人、未成年犯、外劳犯分层次教育，因人施教，对症下药，以期达到教育、感化、挽救的目的，使其认罪服法。该所针对未成年犯正处在长身体、学知识阶段的特点，选配了一名理论素质高的民警任管教，既负责管理，又担起教师的职责，为每个少年犯购买了书籍、作业本和字典，分批次进行文化知识学习。少年犯李某未上过一天学，到所后民警从“aoe”开始辅导他，到出所送教时，已认字2000多个，并给管教写下了1000多字的感谢信。“法轮功”顽固分子严某刚进二所时，绝食5天多，管教干部也吃住在所里，陪着他，苦口婆心做思想工作的同时，又以高度负责的人道主义精神，协助狱医为其插胃管、输流食，挽救他的生命。民警的执着与真诚令他很受感动，绝食5天的严某含着热泪吃下了干部递过来的面条，表示今后坚决与“法轮功”彻底决裂，并开始协助干部做好其他“法轮功”人员的思想工作。

“人性化管理”产生良好效应　

据了解，二所每年医药费、防暑降温等方面需投入十余万元。每年夏季来临，要统一为各监室更换纱门、纱窗，防止蚊虫进入，针对夏季的特点，在平时每天供应两次开水的基础上，又加一次。高温时候，每星期还做3次冰块，并适时发放西瓜、西红柿等水果。狱医每天定时给每个监室发放仁丹等防暑保健品，定时消毒灭菌。这些人性化的管教模式，极大地调动了在押犯自觉接受改造积极做人的良知，监区秩序明显好转。

因贩运毒被抓的鲁兴诚关到二所后。管教张轩第一次找其谈话就吃了闭门羹，当问他有没有其他案子，他一概摇头不知，可眼神却掠过一丝惊慌。于是，张轩先按照常规对其进行“放下包袱，积极检举，主动自首，争取得到政府宽大处理”的政策法律教育。钍对鲁兴诚的情况，张轩采取循序渐进，逐步转化的策略。在生活上关心他，发现身上有“闪光点”后，及时予以表扬，并经常同他拉一些家常，一次他患感冒了，张轩亲自把药送到他手中。经过先后25次谈心，终于用自己的真情、滴水化顽石的坚韧毅力融化了鲁兴诚这个顽石，并说到：“人世间心都是肉长的，干部对咱这么好，过去犯的事不说出来对不起人呀！”最后，他供出了2000年11月自己伙同周汉祥、陈建军等人将江汉区“好形象”美容美发店老板李汉宁绑架并勒索4.2万元的特大案，后追抓了同案犯周汉祥、陈建军等人。

2002年9月19日，二所领导收到了故意杀人犯任燕斌的《申请捐献报告书》。他写到：“在看守所这段日子里，管教民警的亲情教育，使我体会到人间的温暖，也使我深刻认识到自己所犯罪行的危害性，判我死刑，确属罪有应得。为答谢民警们对我的教育，表示认罪伏法的态度，经过反复考虑，在即将告别这个世界的时候，决定自愿损出我的器官和躯体，因为我只有26岁，身体各器官均良好，这也算为祖国和人民做出一点贡献，这样，我的心才能够得以平静，恳请批准。”据了解，近两年来，二所先后有8名死刑犯最后要求把自己的器官捐献政府。

2002年10月17日，二所收押了一名利用伪造银行支票诈骗的德国籍犯罪嫌疑人安德列.布利，根据他的生活习惯，二所免费让他吃病号饭，顿顿有鱼，管教干部黄非每星期还专门到“肯德基”店自掏腰包给他买了炸鸡腿、汉堡包，从高校图书室借来外文书籍，让其阅读。二所专门在犯罪嫌疑人中找了一个会英语的人与其同住一室，了解他的需求。天气变冷后，民警又自己掏钱到商场为他购回一套保暖内衣。当记者走进他的监室，问他在这里的生活情况如何时，安德列.布利，坚起了大拇指，脸上露出欣喜的笑容，嘴里不停地说到：“very good , very good.”

　　二所实施人性化管理以来，不仅受到了在押犯及家属的称赞，还促进了监所全面建设。截至目前，二所在深挖犯罪，开辟“严打”斗争第二战场中，已收到在押犯提供的破案线索519条，破获各类刑事案件49起，大案27起，收到在押犯及家属感谢信100余封。