据国土资源部统计,我国每年因地质灾害造成损失近300亿元。以广东为例,近五年发生地质灾害117宗,人为因素诱发的点了90%以上,死伤917人,造成经济损失15.9亿元。由于自然和为为地质作用,使生态环境遭到破坏的灾害事件,统称为地质灾害。而人为地质灾害事件,统称为地质灾害。而人为地质灾害是完全可以避免的。一但发生人为地质灾害事件,损失的不公公是经济上的,更重要的是相当一部分群众的根本利益受到了严重损害,使党的形象和政府信誉也受到严峻考验。发生在月山的一起隐患丛生的地质灾害,正诱发着这样一场考验。
位于湖北和江西交界处的洋港镇月山村,是洋港镇海拔最高的山村,村里原有人员470多人,据老人讲,月山满山都是宝,盛产南竹、茶叶,家作物以种植小麦,玉米。水稻为主。尽管人们的生活并不富裕,但是知足的人们还是在这里安居乐业,生活得其乐融融。
据月山村二组的村民介绍,他们在这个村庄住了四百多年,山茶、油菜、树木都比较丰富,自然条件也比较好。这里的水可以供应几个村庄的用水。
从60年代开始,省里的勘探队来到了月山,发现这里有丰富的煤矿。到了86年,不知何原因省里的煤矿,设备简陋的小煤窑如雨后春笋般建了起来。在农闲时节,月山的农民也到矿上挖煤挣钱,农民们原来以为煤矿的开采可以给他们带来富裕,但万没想到,去朝着相反的方向发展。
时间到了1993年,一场实如其来的灾害打破了这里的宁静。该年3月中旬,能灌溉50余亩家田,百余户村民及牲畜饮用的维一水源--陷田突然断水,月山村二组农民一成了热锅上的蚂蚁。
月山村支部书让阚洪凯批着一眼枯井对记者说:“我们原来全部在这里吃水,现在干了。我们现在人吃水都要走两三里的路去挑水,一天一个工挑一担水,没办法。”
那么,水跑到那里去了呢?村民发现,尽管山上没有水了,但是山下煤矿里去不断的往外流水,这是不是和山上断水有关系呢?村民怀疑与山下的关洛崖煤矿采矿有关。
1993年7月,阳新县煤化局的工程师来到月山,对缺水事件进行调查。在当年的一份调查报中记录:月山村为洋港镇海拔最高的居民村,海拔标高717.5米,山脉呈北西走向。自从有记载以来,无论天旱枯水节,从未断水。月山村小煤窑开采的历史悠久,至今仍是洋港镇主要的采煤点之一。
经过调查,他对漏水的原因进行分析,得出两点结论。一、与月山相近的杨坑煤矿工作点在93年5月中旬掘出直径20厘米的涌水通道,水色混浊,长流不尽,并且带有泥土,可能导致失水,。二、由于杨坑煤矿位于月山村北部的山坡中,距离镇办洋洛崖煤矿距离130米,垂直距离50多米,水自高而下流入洋洛崖煤矿。
在结论之后他建议:两矿应该留有一定的防水、隔水的煤柱,控制采掘进度,在杨坑煤矿通道外,采取快速堵塞的办法。另外,为了使地下水不再流失,保护月山村安居乐业,原则上应该停止个别小煤矿的开采。
然而工程师的意见并没有得一应有的重视。
开发小煤矿的活动并未停止,当地政府和个别承包矿主不公没有敛,反而打着家民脱贫致富的旗号,为了眼前的蝇头小利,变本加历地加大了对煤矿的挖掘。到了1998年,月山的大小煤矿已经发展到了70多家,这些设备简陋、开采方法原始的煤窑围在月山周围,更大的灾害到来了。
1999年12月,月山发生了一次山火,大火过后,山上的植物被大火烧光,村民们发现自己祖祖辈辈生活的大山裂了一个大口子,当时的的沉陷幅度大概有一米左右,而且沉陷地带破坏速度非常快,稳定性也非常差。联想到村里的房屋有很多裂缝的情况,村民们意识到可能出大问题了。
一位村民向记者描述了村里的灾害程度,说:“自从99年发了山火以后,发现了从六堂牌到大脑山那段列缝,当时就在老百姓的心里产生了波动,担心这里的安全,有三分之二的房屋已经不同程度地发生了裂缝,以及墙体移位。”
月山村吃水的问题没有根本解决,农田由于干旱也没有收成,再加上山体开裂、泥石流的威胁,在月山村,很多年轻人大都背井离乡,出去打工,家庭条件好的,选择了搬迁。月山村二级的人员从230人降到了不足百人,只剩下老弱病残留在村中,还有一些不知愁的孩子们。在月山小学我们见到一位女教师,她一人教两个班,她告诉我们说:“原来物们这个学校有一百多个学生,四个组都在我们月山小学读书,现在由于月山组和沙子背两个组搬迁,我们学校现在只有二十多个学生了。”当记者问道:“这些孩子也会搬迁吗?”她肯定的回答:“肯定会的,因为我们这里的地理位置不行,下面挖了煤矿,我们上面以后就不能生存了,肯定也得搬迁。”
阳新县、黄石市和湖北省有关技术部门多次对发生地陷的原因进行勘察,基本结论相同:
一是自然因素原因。月山的地质结构在雨季或大强度的暴雨激发下,容易开成降雨潜蚀性熔岩地面塌陷,而最根本的原因是对山体底部长期过多过量的开采,开成一定的规模采空区,致使山体底部形成变形空区,致使山体底部形成空间,导致地表发生下坐、开裂等情况,尤其是六堂牌到大脑山那段裂缝集中沉陷带规模较大,由于其北侧是悬崖及纵深沟谷,实际上已构成了一块上千米长的巨大危岩体,一旦产生山崩,山上的月山村三组和山下的岩上村将直接受到威胁,极有可能酿成国这特级地质灾害。对此调查级提出警告:月山有随时出现地陷的可能,建议县委政府从减灾防害的角度出发,对该村实施整体搬迁。另外,根据地质灾害谁诱发谁治理的原则的,征收灾害损失费,以解决灾区人民群众生产、生活问题。
事情发展到这一步,县镇两级政府高度重视,多次发出文件提出对灾害的预防意见和搬迁的办法,领导也多次发出文件提出对灾害的预防意见和搬迁的办法,领导也多次上山做思想工作,但是仍有部分村民住在山上,不肯离去。即使下山,也因生活艰苦,没有房子,经常回山上。那么为什么不搬迁呢?其实真正不搬迁的原因是村民和镇政府在搬迁费的问题上出入太大,很难达成一致。
村民们的要求并不高,只希望政府帮助他们解决生存问题,而不敢奢望有什么赔偿。
月山村不再是从前有月山村了,昔日炊烟袅袅,日出面作,日落而息的景象已成为往事,400多年的历史也许就此将要终结。
在结束采访时,村民告诉记者,希望镇里不要再让那几座仍在开采的煤矿破坏月山了,家虽然不复存在,但是月山的月亮还是圆的……
八十年代中期,我们经济持续高速增长,带来了巨大的经济效益,但也付出了环境污染和生态破坏的惨痛代价。由于许多灾害是当地政府直接参与或负直接责任,长期人为造成的隐患,若干年后诱发出来时,后是往往难以弥补,处理不当,最终只能失信于民,损害政府形象。月山村的变迁只是一个缩影,但它提示了一条硬道理,作为一方领导干部一定要有战略眼光,长远、科学的规划本地区发展,坚持走可持续发展道路,把群众的利益放在首位,否则,会被历史和人民推向被告席。