在社会主义市场经济条件下，检察队伍建设出现了许多情况新问题，如何适应新的形势，建设一支高素质专业化检察队伍，是摆在我们面前的重要的政治课题。

　　社会主义市场经济体制的建立和改革弄放的深入，为检察队伍建设提供了动力，为检察事业发展弄辟了广阔的前景。同时，也使检察队伍建设面临着新的挑战。当前，历史条件和社会情况都发生了深刻变化　。经济成分和经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织弄式多样化、就业岗位和就业方式多样化，必然会引起人们社会意识形态的剧烈变化，也必然构成对检察队伍的巨大冲击。这既有利于检察干警解放思想，更新观念，增长才干；同时也使干警在理想、信念、价值取向、执法意识、工作态度、自身要等方面产生的思想问题呈现多样化、复杂化趋势。

　　检察队伍将面临着两大历史性考验，一是能否保证检察工作跟上历史发展的步伐，正确地履行好法律监督职责，顺利完成打击犯罪、保护人民、服务改革和现代化建设的神圣使命；二是能否抵御各种腐朽思想的侵蚀，保证检察队伍性质和本色不变，始终做到让党和人民放心。

　　《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》指出：“保证国家的长治久案，实行依法治国、建设社会主义法治国家，必须建设一去高素质的政法干部队伍。”江泽民同声强调指出：“一定要把建设一支高素质的政法队伍作为一项紧迫的重要任务来抓。”面对新形势和时代机遇，检察机关要更好地肩负起检察工作重任，必须全面贯彻落实中央《决定》和江泽民同志的重要指示，把建设一支高素质的检察队伍摆到战略地位。

　　在新形势下，加强检察队伍建设要抓好以下四个方面的问题。

　　一、加强思想政治建设，注重一个“导”字，旨在增强政治素质

　　毛泽东同志指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”，江泽民同声也指也：“要保证我国改革和建设事业顺利发展，保证跨世纪宏伟目标的实现，保证党和国家的长治久安，严重的问题在于教育干部。”他还特别要求检察机关要提高队伍的政治素质。在新形势下，处在打击犯罪第一线的检察人员，面临着腐蚀与反文化馆的严峻考验，也确有极少数人经不起糖衣裹着的炮弹的攻击，在糖弹面前打了败仗。为此，新形势下的思想政治建设只能加强，不能削弱，必须切实把提高检察队伍的思想政治素质放在首位。
　　

　　一是注意引导，把干警的思想统一到共同目标上。必须坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同声“三个代表”的论述武装检察人员的头脑，用共同目标的一致性，不断强化广大干警政治上的坚定性。

　　二是搞好指导，使干警树立正确的世界观和人生观。要以“公民道德建设实施纲要”为内容，以检察职业道德教育为重点，引导干警树立正确的解决“为谁执法，为谁服务”问题，把让人民满意作为检察工作的根本标准。

　　三是重在疏导，做好经常性的现实思想工作。应当建立思想工作网络，把各级领导、机关支部委员、党小组长都纳入其中，广泛开展谈心、交心活动，晓之以理，动之以情，疏通引导，化解矛盾。要大力加强和改进中的思想政治工作，实行领导干部的思想政治工作及党风廉政建设责任制，并建立一去思想政治工作骨干队伍，结合各项检察业务一道去做，把思想政治工作做深、做细、做活、渗透、贯穿于法律监督活动的各个环节。

　　二、抓好岗位专业培训，力求一个“实”字，重在提高执法水平。

　　检察队伍的执法水平来自于精深的法律知识、科技文化及专业水准。因此，加强队伍建设不仅要有坚实的思想政治素质作基础，还必须加强和提高专业素质和执法水平。

　　一是着眼长远，在高层次学历教育上下实劲。要把高层次学历教育作为一项战略性、紧迫性的任务来抓，按照法理精通、业务娴熟、技能过硬的专业要求，制定高学历教育的长期、中期和短期规划，把那些年轻优秀的骨干送到高等学府接受高等学历教育。对在职的高等学历学习，要调整工学矛盾，给时间，给精力，给经费扶持，让他们坚持真读实学，而不是以盲目追求高学历百分比，去搞假文凭。

　　二是立足实际，在岗位培训上出实招。要根据本单位本部门的工作的人员素质实际，定期搞些短、平、快的培训，可以收到立竿见影的效果。

　　三是拓宽渠道，在岗位练兵上求实效。业务培训应当从实际出发，广泛开展岗位练兵活动，组织引导干警在干中学，在学中干。可以采取一案一议互相交流，举办各种业务知识竞赛，开展基本技能、基本素质测试、模拟庭、观摩庭、或岗位练兵竞赛、经验交流等活动，把培训渠道拓宽、把培训方法搞活，把培训效果搞实。

　　三、建立良好的用人机制，做到一个“公”字，意在增强队活力。

　　人是世界一切事物中的决定因素，建立良好的用人机制、竞争机制，既是行为科学的核心内容，又是调动和发挥人的能动作用，及至关系到事业兴衰成几的关键。检察队伍作为一个特殊群体，抓队伍建设必须注意建立一个公正、公开、公平竞争的良好的用人机制。

　　一是以公心，形成求贤若渴、惜才如命的氛围。这就需要选人、用人者要有强烈的党性原则，同时，要确立用人成败的利益、责任关系。这一机制的主要内容是，把用人工作质量的高低、被用者作为的优劣，作为评估选　人用人的领导或机关政绩大小的主要内容，使两者紧密相联，做到“骏马称雄，伯乐也受勋”；如果下属“作孽”，上级要受责任追究。

　　二是立足公平，形成良好的竞争机制。用人机制公平于否，既关系到党的风气和形象，同时也关系到干警的切身利益，是直接刺激人们情绪的现实问题。创建公平的用人机制，首先要破除先人用人的神秘性，最大限度地增大透明度。

　　实践证明，公开选人本身就是队伍建设的原动力。其次，要减少选人用人的主观色彩，增强评议的公众性。把民意测评作为选人用人的重要方面，并将其结果认真综合分析，排出优、良、中、差形成具有广泛群众基础的评议结果。再次要避免先人用人的随意生和简单化，增强工作的严谨性。在认真考察的基础上，将被用对象拉开档次，选　好入围对象；按照优中选优的原则，通过一定范围的横向比较，确定使用重点；坚持考核与使用挂钩，通过反复考核审查，慎重形成用人决议。

　　三是着眼实际，形成管事与管人责权相统一的机制。目前，检察系统用人制度虽然经过一些改革，但是有些问题还是没有得到很好解决，这就是人事管理权限比较分散，这就是人事管理权限比较分散，管事责任与管人权力相脱节。按照“能级管理”理论，根据检察工作实际，应该把“地方党委主管，上级检察院协管”，改为“上级检察院主管，地方党委协管”。把人事权交给管理使用干部的直接领导层，使责任与权力相统一，有利于实现能级管理，能级负责；便于客观地掌握被管理者的情况，有利于增强鉴别人才的真实性。

　　四是确保公正，形成严格正规的运行机制。用人实行制度化、法制化，既是衡量管理体制进步与否的标志，又是确保公正，保持用人机制稳定、规范、合理的根本保证。首先，应严格责任制度，使各级各类人员做什么　，做到什么程度，达到什么标准，以及奖惩尺度等更具操作性，做到界定明确，兑现及时。其次严格考核制度，从考核人员（机构）的责任、任务，考核的时机、程序、方法、手段等方面加以系统规范，形成统一、明确的工作遵循。再次严格晋升淘汰制度，杜绝超配超职、低职高配现象，岗位调整、职级升降、进出离退等，要有严格的调整时限。最后，严格检查监督制度，重视用人过程的检查监督，加强对用人结果的检查监督。

　　同时，还应改进考察鉴别人才的手段方法，增强政绩评估的客观性。要建立定性与定量相结合，以定量为主的人才素质考评标准。按照素质构成的权重，分类分项制定系统、规范的考核标准；要建立系统规范的考评档案，使考评情况具有系统性、连续性和权威性；要借助先进信息处理技术，综合分析处理考评情况，使政绩评仨优劣分明。

　　四、分会规范的规章制度，突出一个“严”字，贵在增强管理效能

　　检察队伍是一个特殊的团体，依据行政权力实施管理，是维护队伍秩序，确保高度集中统一的基本手段。检察队伍建设的实践证明，管理出效益，管理的出战斗力；疏于管理，再好的队伍也会出问题。因此，加强检察队伍建设　必须狠抓管理，向管理要效益，向管理要效能。
　　
　　一是严明管理制度，依法信纪管理队伍。应严格按照人民检察院组织法和检察官法，结合本单位本部门的实际，建立制定配套方法和措施，本院本部门系统规范的管理机制。包括人员进出管理制度，考核晋升、奖惩程序和规定，工作制度、会议制度、生活制度、作息制度、车辆派遣使用制度、办公制度、管理制度、会议守则、议事规则等等。让制度告诉人应该怎么做，不应该怎样做；能够怎么样，不能怎样做；提倡怎样做，反对怎样做。让干警遇事有章可循、有规可矩。只有严明行政管理，才能使干警令行禁止才能确定队伍的集中统一。

　　二是严肃办案纪律，依法依纪强化监督。对检察机关队伍管理很重要的一个内容是严格纪律，依法依纪强化监督。首先是坚持不懈地强化办案纪律教育，使干警自觉依法依纪办案；其次是严格执行“诉讼参与人权利义务告知制度”

　　再次就是充分发挥纪检监察部门的监督作用。建立并落实案件跟踪监督、案件办结回访制度、开展举报有奖活动等都是有效的监督手段。同时，对违法违纪的检察人员坚持严肃查处，绝不放任迁就。往往处理一个人，教育一大片，就可以起到警示、震慑、诫勉作用。

　　三是严格经常性管理，依法依纪常管不懈。所谓经常性管理变即日常管理，是指对人、物、时空、行为的经常　性控制、驾驭、引导。也可以说是经常性管理是系统性的全程管理。这种管理必须注重管理对象与内外环境的关系，。从时间和空间两个方面对被管理系统进行全过程、全方位和全局的平衡、直辖市、扬长避短，发挥优势提高效益。管理和技术被称为经济建设的两个“翅膀”，可见管理地位作用之重要。检察队伍建设须臾离不弄管理。强化经常性管理，首先须建立和完善管理章法体系。让管理者有章可依，被管理者有章可循。其要重视“形象管理”，教育干警牢记检察机关“岗位光荣责任重大”，“珍惜荣誉保护良好形象”。同时，注重各级管理者以身作则、率先垂范的作用，如果管理者自身形象差，单纯领先权力实施管理，被管理者往往会口服心不服，言服行不服，甚至可能激化矛盾。

　　因此，把“权威管理”与“形象管理”结合起来，高度重视“形象管理”在经常性管理工作中的地位和作用，强化管理者的“形象意识”和“榜样意识”，用管理者良好的形象去感召人，说服人，充分发挥样板和示范作用，是当前了经常性管理工作的重要方面。