在全国公安机关开展的“贯彻十六大，全面奔小康，公安怎么办”的大讨论活动中，太原站派出所从端正执法思想，创新执法理念，改进执法方式，创建一流派出所着眼，紧紧抓住“人人精神，物要整洁，说话在和气，办理要公道”四句话十八个字要求，立足岗位，制定切实可行的整改措施，内强素质，外塑形象，把确保执法为民贯穿于各项公安工作中，使全所民警的执法情况和内部管理迅速发生了深刻变化，树立了窗口单位的良好形象，收到了很好的效果。

　　一、加强组织领导，教育民警从思想上转变执法和服务理念

　　太原火车六是山西省省会太原市的“窗口”。日均发客车52对，客流量在2万人左右。自大讨论活动开展以来，我所党支部一班人的高度重视此次活动开展，紧紧围绕“贯彻十六大，全面建小康，铁路大发展，公安怎么办”的主题，深刻领会贯彻公安局、处的指示要求，认真分析管内治安环境和队伍现状，面对困难，迎难而上，教育引导端正民警思想认识，制定措施促动执法规范标准，强化落实确保“大讨论”活动取得实效，从思想上、组织上，行动上保证了“三到位”。一是召开会议。集中灌输。为了认真贯彻落实公安、铁道两部领导关于加强铁路公安队伍建设的指示要求，使全所民警在学习和讨论中真正入心入脑，我所采取了“所领导、骨干、党员、团员、群众”五个层次的分层次学习灌输，先后组织召开了9次支委会，6次党员大会、18次民警大会、2次老民警座谈会，及时帮助民警检查和克服“大讨论活动中的麻痹思想和模糊认识。二是反思讨论，启发引导。转变执法观念，确立执法为民，最关键的时刻就在于必须解决好民警对待人民群众的感情问题，纠正长期以来形成的以管人者自居的习惯性错误执法思维。为此，我们组织民警认真开展了“五个思考”的大反思，大讨论，努力实现与执法对象的感情零距离。前移思考，想一想自己、前辈的出身，拉近与执法对明的“地位零距离”；生存思考，想一想自己、前辈的出身，拉近与执法对象的“身份零距离”；换位思考，想一想群众的疾苦，拉近与执法对象的“地位零距离”；生存思考，想一想弱势群体生活的艰辛，拉近与执法对象的“感情零距离”；辩证思考，想一想群众给社会的贡献，拉近与执法对象的“职业零距离”；理性思考，想一想我们工作的职责和宗旨，拉近与执法对象的“职业零距离”；通过深刻反思，广大民警从思想深处真正拉近了与人民群众的距离，特别是增进了对农民、民工等弱势群体的理解和同情，更加明确了为谁执法，为谁掌权，为谁服务以及人性化执法意识，三是针对重点，分层教育。针对民警文化层次参差不齐以及个人身体素质等实际情况，我们通过“共同学习、分层教育。针对民警文化层次参差不齐以及个人自身素质等实际情况，我们通过“共同学习、重点辅导，加班补课”等多种学习教育方式，让每个民警结合自身实际，现身说法，查摆剖析问题，举一反三，强化学习教育的深度和力度，保证了每名民警“人人参与，人人皆知，人人受到启迪和教育”；尤其是针对公安局制定的“在大讨论活动中立即纠正的六个问题和三十五个惯性问题”，我们以值勤队组为单位，先后组织民警开展了“假如我是一名旅客怎么办”、“我们在执法中存在什么问题”、“如何提高执法观念上的认识”等七个专题的大讨论，换位思考，深刻反思，对照标准问题，积极整改捉提高，期间，全所民警撰写认识性体会文章120余篇，全所民警“立警为公，执法为民”的意识得到普遍增强，迅速消灭了乱扣乱罚，简单执法等问题苗头。四是加强宣传，浓厚氛围，为了营造浓厚的“大讨论”宣传氛围，我们在派出所大门口，公议室、楼道间等醒目的位置及办公室悬挂“开展大讨论，人该怎么办”、“不换思想就换人，不守规矩就离岗”等内容的10条横幅和“人民公安为人民”。“四句话十八字”为内容的90八块牌匾，召开民警座谈会，组织民警在“畅谈思想认识，深刻查摆反思，制定整改措施”等方面深入展开讨论，有效地增强了全所民警的“自尊、自省、自励、自律”的意识，为深入开展“大讨论”活动夯实了思想基础和组织基础。

二、坚持热情服务，整章建制，狠抓队伍管理

　　为了迅速达到周部长“四句话”要求，我所在充分借鉴北京站公安段等先进单位经验作法的同时，立足实际，制定和细雨化了符合我所的“九项措施”，并通过调整所内考核办法，订立新的规章制度，开展三面红旗、八个标兵的评选竞赛，多层面的监督检查机制，辅助促进“九项措施”的落实，使队伍建设有了长足的进步。

　　1、制定九条措施，严格推进落实

　　（即设定模范标准岗、设立学雷锋服务台，设立所长值班台，设立流动报警点，规范交接班，建立警风监督联系制度，公示服务内容，语言举正止规范，改造留置室）为确保九项措施落实到位，所领导一班人高度重视，制定了“推进计划表”，明确责任，分工负责，在规定的时间内保质保量的将“九项措施”全部落到实处，同时，为了促进民警的集体荣誉感、凝聚力和工作积极性，我们还在五个值勤队开展了“执法、形象、好人好事”三面流动红旗和民警“执法、形象、破案、查辑、防范、服务、宣传、学习”八个标兵的评选竞赛，形成了浓厚的比、学、赶、帮、超的争先氛围，凝聚力和团结协作精神空前高涨，为民服务蔚然成风，拉近了与旅客群众的关系，赢得了普遍赞誉。

　　2、规范岗位标准，创建模范标准岗。

　　我们对从所领导、内勤、内保到值班室、监控室、进站口等岗位的18个岗位职责、标准化作业程序全部重新进行了修订，进一步细化和明确了职责和工作标准；还鉴于我所功臣辈出，先进典型标兵比较多的实际，创造性地推出了“二级英模范培实”、“全国优秀人民警察邝珊”、“全路优秀人民警察王健”和“火车头奖章获得者宋惠斌”等5个“模范示范岗”，以及将进站口和值班室树为“模范标准岗”，加强典型引路，号召全民警以他们为榜样，向他们学习看齐，激励和带动整体的规范。

　　3、强化外部监督，赢得理解支持

　　聘请友邻单位和内部协管单位的20名领导成为派出所的警风监督员，并发放“聘任书”，一个月进行一次了联系会，对民警岗位勤务制度、执法执纪、警容风纪、礼节礼貌、为民服务等情况进行监督。对他们提出的问题，派出所派专人进行归类整理和视情况规定时间进行整改，并在联系会和座谈会上对整改的情况进行公布整改情况。

　　4、抓住重点环节，做好内部监督。

　　一是挑选了三名业务精，素质高、责任心强、要求严的民警担任督察，全天候24小时深入值勤岗位进行明查暗访；二是充分利用先进的高科技监控设施，对民警岗位值勤活动进行监督；三是与车站联合聘请了记者对岗侠民警勤务状态和言谈举止进行暗拍，并在民警大会上进行回放，通过这三个层次的交叉监督，民警们的精神面貌，勤务状态和自觉性都须了不同程度的加强和提高，使旅客亲感受到了在大讨论活动中，我所民警所展示出良好的执法形象。

　　5、健全制度，加大考核。

　　我们根据大讨论活动的进展情况，适时的推陈出了《大讨论期间临时考核办法》，加大了对民警警容风纪、勤务制度、责任落实等方面的奖惩力度。《管区民警责任考核办法》，使各岗位民警明确各自的职责，在责任我内决不能出现叫卖、倒票、乞讨、招揽住宿或乘坐出租车等现象，如有违反严格按照本考核办法执行；《派出所督察责任连带制度》，规定所内三名督察对于民警在警容风纪、礼节礼貌、勤务制度等方面发生的问题，要追究队长和包保所领导的连带责任；《领导责任追究制》，按照包保责任制包保领导负责本队组包括业务和政治方面的学习教育，队伍管理、民警奖惩与月绩考核等，如派出所发生重大事故，民警违反警风路风或是出现严重的倒票事件等问题，主要负责领导引咎辞职。

　　6、立足本职岗位，开展便民服务。

　　树立执法为民我们从规范文明用语入手，制定了“民警应熟知内容（1-9）”，统一负印制下发给全体民警。内容包括主要医院、重要单位、常用电话等为民服务应知常识、文明用语、宣传词、上岗誓词等，特别是制定了对方明服务、值勤规范、内容管理的“三五不准”和对严格执法，查危工作、工作之余的“三五严禁”，使民警班上班下都有了行为的准则；我们还在高架候车一、二厅值勤室内设置了学雷峰服务台，自筹资金购置了方便箱、剪刀、针线、梆绳以及日常用药，这一举措的推出大大方便了旅客。期间，直接服务于旅客达700余人次，有的旅客在得到民警真诚的服务后，激动的说：“我走过很多地方，像你们这样细致、热忱、真情的服务，我还是第一次遇到”。

　　7、加强队伍训练，营造团队精神。人要精神，就必须从民警一言一行，一举一动抓起。

　　基于此种认识，在大讨论活动中，我们一边工作，一边训练，不断强化民警队弄和擒敌拳训练。特别是周一和周五，集中开展擒敌拳汇操演练，极大地增强了全所民警的荣誉意识和团队精神，成为太原站一道亮丽的风景，受到广大旅客和车站领导职工的一致好评。

　　上述多种举措的综合运用，既向全民警昭示了所支部坚定不移开展大讨论活动的决心，也有效地约束了民警行为，鼓舞了民警士气，全所民警的服务理念、精神风貌迅速发生了深刻变化。铁道部公安局，北京公安局，公安处督察组对我所岗位民警多次进行暗访，值勤民警以扎实的作风，认真负责的态度和规范的行为，深深地打动了督察组，使他们由衷地佩服，赢得了各级督察给同志的高度赞扬。


　　三、改变执法理念，坚持执法为民，提高工作质量。

　　1、转变“人人过关”的查辑方法，向素质要战斗力。在以往查缉堵卡工作中，民警往往采以人人上网，人人过关的方法发现识别逃犯，引起了旅客群众的不满。在大讨论中，我所及时纠正了这一错误作法，摘编了识别，发现可疑人员的方法措施，并采取“教育培训，掌握查辑方法，标兵‘传帮带’”等方式，培养火眼金睛，向素质要成绩，收到较好的实效。女民警邝珊同志通过扎实的基本功，7月以来就连续抓获三名网上逃犯。

　　2、转变“整顿靠罚”的错误认识，以教育规劝净化站车治安。以往在站车治安管理过程中，民警对限量携带物品乱扣、乱罚问题比较突出，引起旅客不满和投诉问题屡有发生。为解决这种现象，我所严格按照公安处“治安管理执罚六个原则二十二个怎么办”规定，教育民警转变“以管人者执法者自居”的思想，改变“以罚代清”的错误观念，坚持教育与处罚相结合，以教育规劝为主的方略管理站车治安，特别是对叫旅馆住宿、出租车司机违规进站等一般违法行为，采取积极的帮助，教育手段，得到了他们的一致称赞。截止目前，在清劝4900余名违治人员中，无一不良反映，实现了零投诉。收到了良好的社会效应。

　　3、转变“打击为主”的工作思路，变以防促治，保证旅客乘降车秩序。一是超前部署，组织了13人的打击倒票小分队，日夜巡逻在车站广场和售票大厅内，形成强大震慑，二是加大源头治理，防患于未燃。特别是采取了解与定票单位签订协议书等方式，从源头上查堵漏洞，严密防范，使我所管区内没有发现票贩子。8月22日，铁道部公安局的两名督察来到我所进行暗访。在售票厅和其他各岗位装扮成普通旅客来回询问，发现我所民警不仅勤务制度落实好，而且精神面貌相当饱满，对待旅客群众的询问和求助也很有耐心，在没有检查出任何问题的情况下，只得亮明身份，并对我们的民警给予了很高的评价：“果然是好样的”！

　　4、加强基础建设，创造优美环境。

　　派出所自筹资金160000余元，重新修建了派出所大门、硬化了院内地面、新盖了两间车库、粉刷了楼面，种植草坪近80平米。购买花木300余盆，购置了4台奔4微机及办公用品，改善了民警办公条件和生活环境，同时还对留置室进行彻底改造，反原有的铁制固定钢管全部拆掉，对室内进行了装修，安装了监控设施了通风设施，改造了低压电流，达到35伏的标准，保证了临时留置人员的安全和基本生活条件。

　　四、确定八个新思路，努力实现八化

　　根据新的形势，为了有效推动大讨论工作，我所结合派出所工作实际确定了八个新思路和八个新目标。八个新思路：一是开展人性化管带队伍。在公安处“从优待警”方针的指导下，以人为本，以情带兵，关心爱护民警，凝聚警心。同时要求民警严格自律，自觉遵守各项规章制度，杜绝各类问题的发生。二是营造严厉打击一切扰乱站序的工作氛围。站车秩序的好坏是检验我所大讨论工作的最终落脚点，也是我所工作的重点，招揽、接叫、票贩子问题就是影响站区的主要因素，根据新形势，探索和研究新的工作方法，彻底解决治安顽症，保障一方安全与稳定。三是建立紧张有序的工作环境。四是做到令行禁止的严格纪律。五是建立融洽和谐的上下级关系。六是开展有催人奋进的比、学、赶、帮、超的竞争意识。队与队，警与警组，民警与民警之间进行“比、学、赶、帮、超”，你追我赶，相互竞争，全面推动派出所的工作。七是开展丰富多彩的方体活动和警营文化，切实改变当前实际工作中一些民警不同程度地存在的“追不上，打不赢，说不过”的现状，开展丰富多彩的方体活动。八是创造整洁优美的办公环境，讲文明、讲卫生、讲科学、树新风，达到“物要整洁”的要求。八个新目标：“执法程序化、管理制度化、岗位标准化、服务文明化、办事公平化、内务整洁化、议表端庄化、队列军事化”。