"賨人故里"渠县，是镶嵌在渠江河畔的一颗明珠，素有"汉阙之乡"、"黄花之乡"之美誉。悠久历史渊源和深厚文化底蕴，铸就这方人杰地灵。近年来，在这片古老而充满现代文明的土地上，渠县检察院的检察官们忠实履职，奋力拼搏，创造了2007至2009年连续三年整体工作居达州市检察系统首位的不斐业绩，成为达州检察工作的排头兵。2008年12月，被四川省人民检察院评为"全省先进基层院"。县委书记、县人大常委主任邓瑜华高度评价该院："队伍忠诚，业绩突出，服务到位，县委放心，人民满意"；人民群众称赞该院是"渠江河畔一面旗帜"。《法制日报》、《检察日报》等10余家媒体报道过该院"立检为公、执法为民"的先进事迹。

　　一、服务大局，在推进全县科学发展中树一流形象

　　"只有渠县经济社会的科学发展，才有渠县检察工作的科学发展"，这是该院形成的共识。他们坚定不移地把检察工作与渠县经济社会科学发展融为一体，同步推进。紧紧围绕渠县发展定位，出台了立足检察职能服务全县"四大目标"的意见，制定了推进渠县科学发展的措施，着力提供优质高效的检察服务。

　　从渠县是一个农业人口超百万的县情出发，该院把严厉查办涉农职务犯罪作为保障民生、推进新农村建设的重大举措。2009年以来，立案侦查损害农民利益的职务犯罪案件30件31人。因查办涉农职务犯罪成绩突出，2010年1月被四川省人民检察院记集体一等功。2010年7月，该院查办的工商银行渠县支行客户经理串通部分乡镇、村组干部挪用征地补偿款 1200余万元案主犯彭虹喻被判处无期徒刑。此案是该院查办的案值最大、处刑最高的职务犯罪案件。针对该案涉及范围宽、受害群众多、社会影响大的特点，他们坚持办案与维稳同步，将追缴的460万元赃款和协调紧急筹集的800万元及时予以兑付，避免了一场可能引起的大规模群体性事件。

　　主动服务重大发展项目是该院服务大局的又一切入点。先后监督重大工程招投标10起，提出意见和建议12条。工业园区建设是渠县打造"达州新兴工业强县"的大手笔。该院及时跟踪服务，从拆迁村民"闹事"、工程受阻停滞中发现线索，查实了工业园区管委会出纳员贪污拆迁补偿款70余万元的犯罪事实，并协助县委、政府做好善后工作，保障了工业园区建设顺利推进。

　　把预防职务犯罪作为优化发展环境、促进社会管理的"重头戏"，善于在法律监督中发现管理漏洞，提出预警防范措施。提出的"征地补偿资金由财政统一管理"等5项建议得到县政府采纳；撰写的《"新农合"运行中职务犯罪多发现象应引起高度重视》一文，经县委书记邓瑜华批示，催生了该县对"新农合"集中整治行动。2010年7月，渠县发生特大洪害，造成直接经济损失20余亿元。该院同步跟进、同步监督、同步预防，与13个承担涉灾工作任务重点部门和重灾乡镇签订了"共同预防职务犯罪协议书"，协助建立涉灾款物和项目资金管理方案15份，帮助完善灾后重建职务犯罪预防措施20条，并定期回访督促落实，为夺取抗洪救灾全面胜利和推进恢复重建健康有序进行起到了积极作用。

　　二、突出主题，在维护社会公平正义中创一流业绩

　　围绕检察工作主题做文章，围绕"三项重点工作"谋发展。2010年1月，该院夺得综合目标考评"三连冠"被达州市人民检察院记集体三等功；连续三年荣获县委"目标考核先进单位"称号，受到特别嘉奖；2010年继续保持了强势发展，各项检察工作走在了全市检察系统前列。

　　充分发挥检察职能，积极参与"和谐渠县"、"平安渠县"创建活动。2009年以来，批捕犯罪嫌疑人545人，起诉522人；推出了刑事和解、附条件不起诉、量刑建议、未成年人法律援助等多项刑事检察新举措，全面落实宽严相济刑事司法政策，有效化解社会矛盾。建立了全覆盖控申接待办理机制，保持了涉检案件"零上访"目标，两度被四川省人民检察院评为"涉检案件'零上访'竞赛活动优胜单位"，被高检院评为"全国文明接待室"。

　　高举肃贪倡廉的利剑，着力营造廉洁高效的政务环境。两年来，立案侦查职务犯罪案件42件47人，职务犯罪移送起诉率95.7%，起诉后有罪判决率100%。数质并举，质效统一，增强了惩治的力度和效果。查处了宋家乡党委书记熊鸣、乡长刘朝庚、财政所长李川贪污农民受灾补助款案，和乐乡副乡长刘旭海渎职致使44亩基本农田保护区土地被严重破坏且无法复耕的玩忽职守案等一批大要案和人民群众关注的案件。

　　不断探索法律监督新机制，培育诉讼监督新增长点，拓展"三项重点工作"新途径，促进检察工作上档次、树品牌。两年来，创新法律监督机制7项。刑事自诉案件备案审查机制，填补了法律监督空白；刑拘不报捕案件备案审查机制、逮捕后变更强制措施事前审查监督机制等4项得到省院、市院确认和推广。这些机制运用于实践，扩展了监督空间，加大了监督力度，促进了管理创新和公正执法。两年来，立案监督30件，较前两年增长50%；公安机关拟捕后变更强制措施同比下降41.6%；提起刑事抗诉3件，成功抗诉一件轻罪重判案件，被告人刑期由10年改为3年，在达州尚属首例；提请民行案件抗诉、提出再审检察建议27件；纠正漏捕19人，追诉10人。

　　三、以人为本，在促进公正廉洁执法中建一流队伍

　　渠县检察院有过辉煌的历史，曾受到高检院表彰。但由于各种原因，一度时期发展陷入低谷。以党组书记、检察长向可成为班长的新一届领导集体找准症结，因势利导，带领干警励精图治，奋发图强，实现了跨越式发展。反思与总结，院党组深刻认识到，检察事业发展需要精神凝聚和力量支撑。2009年初，该院提炼出了"和谐共事，激情工作，敢为人先，勇争一流"的独具特质的渠县检察院精神，成为检察工作持续发展的活力和动力。

　　群雁高飞头雁领。他们紧紧扭住班子建设这个龙头不放松，院党组一班人坚持理论学习提高领导能力，坚持民主议事提升决策水平，坚持互信互帮形成整体合力，坚持以德治检增强示范效应。在查办彭虹喻等人挪用巨额公款一案时，检察长和分管检察长与办案人员一起连续战斗5昼夜，既当指挥员，亲自办案；又做服务员，给办案人员送水送饭。凝心聚力谋发展，扑下身子抓工作，院党组一班人率先垂范，身体力行，赢得了干警的信任和拥戴。院党组两次被县委评为"四好领导班子"。

　　始终坚持法律监督能力建设、检务保障能力建设一起抓。实施了更有亲和力和感染力的"暖心工程"：推出了"四个延伸"和"五个必谈"思想政治工作新举措，推行了精细目标管理和动态过程控制新方法，推进了从严治检和从优待检有机结合新进程。两年来，为干警解决福利待遇、职级待遇等切身利益问题42项；每年投入20余万元实施"人才强检"和"素质提升"工程；投入105万元建起了高标准信息化系统、升级了办案工作区和指挥中心；投入 120 余万元购置车辆、电脑、空调等办公办案设备；绿化美化了办公区、生活区。干警对发生的变化感同身受，由此带来的是干警潜能巨大释放，立岗建业成为干警自觉行动。两年来，该院获得各级表彰31项，39名干警立功受奖。

　　"让干警不犯错误，就是对干警最大关爱。"这是该院抓队伍建设的工作理念。他们建立和完善了执法办案和队伍管理制度体系，不让任何人任何事游离于制度之外；有针对性地建立了职务犯罪案件、敏感案件纪检监察同步跟踪监督，职务犯罪初查不立案和撤销案件控申监督等机制，补强内部监督薄弱环节和管理短板；建立了外部监督衔接机制，使外部监督常态化。同时，整合政工、纪检监察、检务督查力量形成内控监督网络，确保制度有效运行，收到了"两个不出事"的效果：无一起错案发生，办案不出事；无一起干警违法违纪事件发生，干警不出事。四川省人民检察院以"以强化自身监督机制建设为抓手提升执法公信力"为题介绍了我院队伍建设的做法。