加强思想政治工作,逐步提高税务干部队伍思想觉悟和整体素质,是依法治税的前提,也是全面完成各项税收任务的保证,更是对“三个代表”重要思想的认真践行。河南省洛阳市廛河区地税局始终把思想政治工作放在首位,最大限度地拓展思想政治工作的广度和深度,队伍建设得到了加强,干部素质得到了提升,税收任务连续两年超计划千万元,并连年荣获先进税务局、目标管理优秀单位称号。
抓好三个教育,思想政治工作与时俱进
队伍素质的提高不可能一蹴而就,必须坚持不懈地把思想政治工作贯穿于日常的工作生活中,才能达到预期的目的。洛阳市廛河区地税局始终把教育作为基础环节来抓,着重打好思想基础。
他们在工作中要求全体人员按照每季下达的政治学习计划抓好自学,写出读书笔记和学习心得,然后不定期进行抽查。早上上班后挤出时间集中中层干部读报,及时了解社会最新消息和政治经济动态,谈认识、谈体会,互相交流。在工作中他们坚持集中学习制度,每周四下午,采取讲课与座谈相结合的方式,集中学习经典政治理论文献,从中领会指导实践的真谛,为完成各项工作打下坚实的思想基础。
洛阳市廛河区地税局注重抓全员道德修养,制定了《廛河地税人员道德行为规范》,作为全局人员的行为准则,要求全体干部职工在日常工作、生活、学习中对照自查,注意把握好自己的一言一行。开展以道德为主体的系列讲课活动。领导带头撰写了《平等·友爱·团结·协作,共同筑起道德防线》、《德治·德政·修身》、《论“官”德》和《从职业道德说开去》等文章,并和同志们面对面进行交流和讨论。同时,制定了具有税务特色的《税务行业行为规范百言歌》,使同志们注重修身立德,培养高尚情操。结合他们进行的信息化建设和基础设施建设需要大量资金投入的现状,开展艰苦奋斗教育,要求全局同志从一点一滴做起,从自身做起,节约每一分钱,集中资金办大事。
根据不同时期的工作重心和存在的突出矛盾,他们有针对性地将思想政治教育融入到日常的工作中去。一是以“三个代表”学习为契机,向全体人员发出了“增强五种意识,反对五种倾向,搞好五种转变”的号召,提出了增强大局意识、执法意识、服务意识、廉政勤政意识和配合意识,坚决反对“懒、拖、浮、靠、平”五种倾向,力求使全员的思想作风、工作作风、纪律观念、组织作风、工作方法等有一个大的转变。二是开展了以整顿“工作纪律、干部形象、服务质量”为主要内容的三项教育工作,明确提出了“十坚持十反对,十增强十提高”的要求,每位同志都结合自身进行了自查自纠。三是结合“转变作风、优质服务、文明办税”活动月和“万民评议”及整治企业经营环境活动,进行认真彻底的自查和他查,针对评议出的问题,制定了切实可行的整顿措施,并制定下发了廛河地税人员“十禁”、“十戒”、“十要”、“十不”,从而使队伍执法中的“衙门”作风和干部队伍中以权谋私,“吃、拿、卡、要、报”等不良现象得到了有效遏制。
落实三项制度,思想政治工作有章可循
思想政治工作是循序渐进的过程,洛阳市廛河区地税局始终把做好思想政治工作,作为培养、造就地税人的根本途径,形成了制度化、科学化的新机制。
行以思为先,要步调一致地搞好工作,使大家的思想统一,必须做细致入微的思想工作。对此,他们注重从人员的思想根源抓起,本着谦虚、诚恳、科学、艺术的态度和方法,开展“六必访,六必谈”活动。通过“谈、访”活动,晓之以理,动之以情,导之以行,真心诚意为职工解难释疑,使干部职工舒心、安心、顺心,切实增强领导班子在群众中的威信。
干部的成长既需要规范有序的管理机制加以约束和引导,也需要良好的舆论环境加以培养和爱护。为增强干部队伍的活力,从不同角度培养人、造就人,洛阳市廛河区地税局大胆地实行竞聘中层干部和一般同志双向选择工作。同时,还把推荐培养后备人才作为长远发展的目标,真正使有才学的同志,尤其是年轻干部体会到“有为才能有位”的道理。该局还实行半年工作测评,评定结果记入个人工作档案,使每个岗位都有了新的活力、新的生机。
为克服工作中的拖沓、懒散作风,他们实行了严格的工作责任制,明确提出每个党组成员和中层干部都有对下属教育引导和做思想工作的责任。全局上下层层签订廉政责任和执法责任两个保证书,严格落实一岗两责,加大考核和责任追究的力度。对工作责任心不强,造成税收流失,或因工作作风差而影响单位形象的人和事,坚决追究,严肃处理。他们还设立局长特别奖,对阶段性工作中有突出贡献和争得荣誉的个人进行表彰和奖励。
做到七个结合,思想政治工作“虚事实做
做好思想政治工作是带好队、收好税的重要保证,洛阳市廛河区地税局充分发挥思想政治工作强大优势,紧紧围绕组织收入这个中心,着力提高全员业务技能和征管水平。
首先,他们采取中层干部讲课的方式,带动全员学好业务知识,18名中层干部,每人每周一个专题,讲授税政、计财、征管、稽查、综合文字等知识。其次,实行“一月一考”制度,对前四名和不及格者分别给予奖励和扣发当月奖金。同时,组织了以《税收征管法》为主要内容的知识竞赛活动,对前三名给予奖励。该局还有计划、有重点地开展培训工作,先后几次对全员进行了计算机操作知识培训,有三名同志被市局授予微机“能手”和“标兵”称号。
征管是税收工作的基础环节,也是保证组织收入工作顺利进行的重要手段。他们针对人员少,税源小,任务重,压力大的形势,充分调动人员潜能,通过与纳税人各种形式的沟通和交流,改变以往“查、挖、罚”的思维方式,转变观念,把执法与服务有机结合起来,提出向征管、向税政、向服务、向宣传要收入的思维模式,确保了税收任务的圆满完成。在为纳税人服务上,他们提出了“不让纳税人跑第二趟”的口号,并采取“限时服务制”、“局长带班、科长值班制”、延时服务、24小时热线值班电话等举措,极大方便了纳税人纳税。同时,还根据税收工作需要,将征管规定和服务程序等编印成《文明办税“八公开”手册》、《纳税指南》、《地方税收优惠政策专辑》等累计2000余本,无偿赠送给有关单位、部门和纳税户,增加办税的透明度。
通过思想教育和整顿活动,完善了各种规章制度,该局把提倡的无私奉献,规范管理的思想观念及道德标准融汇于各项管理工作之中、渗透到干部职工的学习和生活之中。
该局现有党员25名,占全局人员的47%,如何充分发挥党员模范作用,带动全体同志共同进步是抓好思想政治工作的一项基础工作。他们一是坚持“三会一课”制度,加强对党的知识和党建理论的学习教育。二是结合当前形势,在党员中开展了新形势下《如何培养良好的职业道德》、《如何发挥党员的先锋模范作用》和《新形势的党建工作》等系列讲座,培养党员同志讲政治、顾大局、识大体、无私奉献的精神。三是通过民主评议党员活动,评选出品德好、能力强、工作勤奋、成绩突出的党员同志,设立“党员模范示范岗”,充分发挥其先锋模范带头作用。四是组织全体党员到延安、兰考等地接受革命传统教育,激发同志们履行自身义务的积极性,不断提高自身修养。
该局通过召开廉政监督员座谈会,人大代表、政协委员座谈会,企业代表座谈会,举办预防职务犯罪讲座,向纳税人发放调查问卷等形式,广泛征求社会各界对地税机关在依法管理、文明办税、勤政廉政、热情服务等方面的意见和建议,虚心接受社会监督。同时,制定了一系列廉政制度和规定,建立内部防范机制,使大家不敢不廉,不能不廉。
开展丰富多彩的活动,是培养社会主义、爱国主义、集体主义精神的有效途径,是思想政治工作最具体、最生动的方式。每逢重要节日,该局都要组织丰富多彩的活动,对同志们进行爱党、爱国、爱社会主义教育,增进队伍团结协作意识,提高凝聚力和战斗力。同时,他们还积极开展争创文明单位、文明科室(所)、文明家庭、青年文明号、巾帼文明示范岗等活动。在全局上下营造讲文明,树新风的氛围。
想群众所想,急群众所急,解决干部职工的实际问题和实际困难,是做好思想政治工作的关键,也是落实和实践“三个代表”重要思想的充分体现。基层税所一名所长因病去世,爱人下岗,家里没有了经济来源,生活陷入困境,该局和同志们及时伸出援助之手,帮其渡过难关。局里针对部分职工工作与住所距离较远的情况,开办了职工食堂,设立了午休房,解决了职工吃住问题。廛河地税局经济条件差,底子薄,职工住房问题一直是同志们关心和议论的话题。针对这种情况,局领导想方设法通过集资的形式,为职工建设住宅楼,解决了大家的后顾之忧。他们还十分关心干部职工的健康,每年都组织一次全面体检,使大家感受到组织的关心和温暖,心情舒畅、精神愉快地投入到工作中去。在解决内部职工问题的同时,该局还开展了向社会献爱心活动,资助失学少年、“春蕾计划”捐助等,都体现出了很好的社会责任和爱心。
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